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杭律說法丨電動自行車自燃事故的相關法律問題分析
來源:浙江五聯律師事務所 柳沛 發表時間:2021-07-23 瀏覽:286 分享:

 

    近年來,電動自行車火災事故頻發,“7.18”西湖景區電動自行車在行駛過程中起火自燃,一對父女被嚴重燒傷,杭州五萬人獻出愛心,7歲女孩三次被下病危通知,其父親還未脫離危險……一場飛來橫禍將這對父女送入了醫院,后續事故的調查進展,牽動著大家的敏感神經,同時,也使得電動自行車的安全問題再次擺在了公眾面前。據調查,該電動車是由車主向上城區滿意車行購買,由杭州迅馳雅馬哈工貿有限公司生產。從相關資料上來看,該電動車起火很有可能和鋰電池有關,但電動車的使用說明書上寫的是“鉛酸電池”。涉事車輛是否進行過電池更換問題及本次事件自燃原因等問題正在進一步核實中。那么,在本次自燃事故中,有哪些主體應對受傷者承擔法律責任呢?
    如果由于電動自行車自身缺陷引發此次自燃事故,那么,受傷者享有相關民事賠償請求權。根據《民法典》第一千二百零三條的規定產品存在缺陷造成他人損害的,既可以向產品的生產者請求賠償,也可以向產品的銷售者請求賠償,若產品缺陷由生產者造成的,銷售者賠償后,有權向生產者追償。因銷售者的過錯使產品存在缺陷的,生產者賠償后,有權向銷售者追償。在本次事故中,若最終查明或有充分證據表明,生產者在生產時使用的是不會爆炸的鉛酸電池,而在銷售者買來后對電動自行車進行了改裝鋰電池,那么,對受傷者來說,具有索賠的選擇權,既可以向生產者索賠,也可以向銷售者索賠,但最終的賠償責任會由進行改裝電動車的銷售者承擔。具體賠償金額可以根據《民法典》第一千一百七十九條確定。
    同時,對于電動自行車的相關方面,行政監管部門是哪些呢?2018年5月15日,國家工業和信息化部發布了《電動自行車安全技術規范》(GB 17761-2018),該標準于2019年4月15日強制執行,是一項有關電動自行車的國家標準。新標準對最高車速和蓄電池提出了防篡改(防改裝)要求,進一步提升了整車的安全性能。為推進新標準實施,市場監管總局、工業和信息化部、公安部于2019年3月14日聯合發布《關于加強電動自行車國家標準實施監督的意見》(國市監標創〔2019〕53號),其中規定了,新標準實施后,各地市場監管部門要加強電動自行車銷售環節的監督檢查,嚴厲查處違法銷售不符合新標準、未獲得CCC認證的電動自行車,以及非法改裝、拼裝、篡改電動自行車的行為。加強對電動自行車經銷商銷售充電器、鋰離子電池行為的監管,嚴格依法查處非法拆解、改裝和維修充電器、鋰離子電池的行為。對銷售違標車輛的,要依法責令停止銷售,并予以罰款、沒收違法所得;情節嚴重的,依法吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    為進一步加大對電動自行車的監管力度,2020年7月1日,《浙江省電動自行車管理條例》正式施行。其中第四條規定,“市場監督管理部門負責電動自行車、充電器、蓄電池等產品生產、銷售的監督管理和電動自行車的強制性產品認證的監督管理。”同時,該條例第十八條第一款第二項規定,禁止改變電動機、蓄電池組等影響車輛安全性能的部件,根據該條例第二十六條第二款,若違反前述第十八條第一款第二項規定,電動自行車銷售者、維修者改裝、拼裝、加裝已登記電動自行車的,由公安機關交通管理部門責令改正,沒收違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款。
    筆者認為,前述浙江省條例第四條規定了市場監督管理部門負責電動自行車、充電器、蓄電池等產品生產、銷售的監督管理,但在第二十六條又規定由公安機關交通管理部門對電動自行車銷售者、維修者的違法行為進行處罰,可能在行政執法過程中存在執法協作或信息共享上的銜接及時性問題,但該條例第二十一條明確規定了市場監督管理、公安機關交通管理、交通運輸、綜合行政執法、消防救援等各監管部門的聯動機制和全過程動態監管目標以及相關違法信息公布制度,可見,電動自行車的監管需要建立跨部門聯合工作機制,進一步保障廣大消費者用車安全。
    最后,作為律師,再次提醒廣大消費者,在購買電動自行車時,一定要仔細查看電動車是否符合強制性產品認證(CCC認證)管理認證,按照新國標的要求,未獲得3C認證的電動自行車及非法改裝、拼裝、篡改電動自行車都是違法的,如果發現,可以向市場監管部門投訴舉報或通過信息化平臺投訴舉報。在使用電動車過程中,不要在非集中充電的室內場所給電動車充電,加強日常保養檢修,尤其是蓄電池電氣線路,防止因電氣線路老化、短路等原因引發火災事故。禁止擅自非法改裝電池等影響安全性能的設備。充電時不要將電動車停放在單元門內、樓梯間、建筑物的疏散通道、安全出口等影響消防通道暢通的區域。從消費者的角度來說,購買電動車時要保留相應的購車憑證,車輛的使用說明書等最好不要扔掉,一旦發現車輛存在問題或安全隱患,最好及時到購車地點進行檢修,切忌貿然駕駛上路導致危險事故發生。

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